Нарушение грозит наказанием                        

Прокуратура Иркутского района сообщает о том, что на территории Иркутской области наблюдается сложная эпидемиологическая ситуация в связи с распространением коронавирусной инфекции. 
Указом Губернатора области от 18.03.2020 №    59-уг    введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В Указ неоднократно вносились изменения и дополнения. 

Главным государственным санитарным врачом РФ также вносятся изменения в нормативно-правовые акты по недопущению распространения коронавирусной инфекции, принимаются новые. 

Федеральным законодательством с 01.04.2020 введен новый состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе се возникновения.

За совершение указанных действий возможно назначение наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. В случае, если указанные действия (бездействие) повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, и, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, административное наказание будет строже. Возможно наложение административного штрафа на граждан в размере от 15и тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 500 тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Аналогично более строгое наказание предусмотрено за повторное совершение административного правонарушения.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, предоставлено должностным лицам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Такой перечень утвержден Указом Губернатора Иркутской области №84-уг от 06.04.2020; распоряжением Губернатора области от 15.04.2020 № 87-р «Об организации контроля за исполнением указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг» определены территории, на которых государственные гражданские служащие области осуществляют работу по контролю за соблюдением Указа.

Также протоколы об административном правонарушении по ст.20.6.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1. КоАП РФ. 

При возбуждении дел об административных правонарушениях многие граждане ссылаются на несоответствие Указа Губернатора области законодательству, нарушение их прав на передвижение, а также отсутствие режима карантина на территории области, однако существует судебная практика, подробно разъясняющая соответствие ограничительных мер законодательству.

Нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в связи с распространением коронавирусной инфекции, являющейся заболеванием, представляющим опасность для окружающих, ставит в опасность жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В связи с чем, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная и уголовная ответственность.