ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу «Рассмотрение проекта правил землепользования и застройки Листвянского муниципального образования Иркутского района Иркутской области», проходивших по адресу Иркутская область, Иркутский район, рабочий поселок Листвянка, ул. Горького, 89 1 февраля 2023 г.
Основание для проведения публичных слушаний: ст. ст. 30,31 Градостроительного кодекса Российского Федерации, Устав Листвянского муниципального образования – городского поселения, постановление администрации Листвянского муниципального образования от 07.06.2022 г. № 36 «О принятии решения по подготовке проекта правил землепользования и застройки Листвянского муниципального образования Иркутского района Иркутской области», постановление администрации Листвянского муниципального образования от 23.12.2022 г. № 118 «О подготовке и проведении публичных слушаний по вопросу «Рассмотрение проекта правил землепользования и застройки Листвянского муниципального образования Иркутского района Иркутской области».
Дата проведения публичных слушаний: 31.01.2023 в 16.00.
Форма оповещения о публичных слушаниях: публикация объявления о проведении публичных слушаний в газете «Наша Листвянка», на сайте администрации http://www.listv-adm.ru/, в телеграмм-канале Листвянского муниципального образования.
Сведения о размещении экспозиций по материалам:
- Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, ул. Октябрьская, 2, помещение администрации Листвянского МО с 31.12.2022 г. ежедневно в будние дни с 08.00. до 17.00.
Замечания и предложения участников публичных слушаний по проекту принимались по адресу:
Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, ул. Октябрьская, д. 2, по почте 664520, Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, а/я 18 с даты опубликования извещения о назначении публичных слушаний до 16.00 31.01.2023 г.
Собрание участников публичных слушаний проходило:
31.01.2023 г. в 16.00 по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Иркутская область, Иркутский район, рабочий поселок Листвянка, улица Горького, д. 89.
Присутствовали:
13 участников публичных слушаний, зарегистрированных в установленном законодательством порядке.
Зам. начальника отдела анализа и прогнозирования гостиничной и туристской деятельности агентства по туризму Иркутской области – Бронникова Т.А.
Представитель разработчика проекта АО «ИНТЕХ» - Николаев А.А.
Председатель комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Листвянского муниципального образования Иркутского района Иркутской области – заместитель главы Листвянского МО – Лебедева Н.В.
Члены комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Листвянского муниципального образования Иркутского района Иркутской области:
- председатель Думы Листвянского МО – Рябошапко И.Е.;
- депутат Думы Листвянского МО – Глазков М.А.
Во время проведения собрания от участников слушаний поступили следующие замечаний, предложения:
1) представители ООО «Байкал – Инвест» предложили внести в зону делового и коммерческого назначения (ОДЗ-1) в параметры разрешенного вида использование «Гостиничное обслуживание (4.7)» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:030101:27, 38:06:030107:41, 38:06:030106:147, 38:06:030107:40, 38:06:030107:60 – установить предельное количество этажей, предельную высоту зданий, строений, сооружений – до 34 м, не более 9 этажей включительно;
2) Другова Ю.В. (собственник ЗУ 38:06:030104:133) предложила внести в зону жилой застройки и в зону смешанной и общественно-деловой застройки условно-разрешенный вид использования земельного участка 4.7 Гостиничное обслуживание;
3) Стрекаловский Р.О. (житель ул. Горького, 109) предложил исключить зону ЖЗ-2, земельные участки из ЖЗ-2 включить в ЖЗ-1;
4) Глазков М.А. предложил оставить в зоне застройки жилыми домами (ЖЗ-1) Максимальное количество этажей – 3.
Протокол публичных слушаний по вопросу «Рассмотрение проекта правил землепользования и застройки Листвянского муниципального образования Иркутского района Иркутской области» № 01 от 31.01.2023г.
В срок приема возражений, замечаний, предложений поступило 11 (одиннадцать) замечаний, предложений: 3 (три) замечаний и предложений поступило от граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории Листвянского МО, 8 (восемь) замечаний и предложений поступило от иных участников публичных слушаний.
Замечания и предложения, поступившие от граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории Листвянского МО:
1) исключить зону ЖЗ-2, земельные участки из ЖЗ-2 включить в ЖЗ-1. Предложение рассмотрено. Отклонено в соответствии с п.2 ст. 35 ГрК РФ и п.5 ст. 85 ЗК РФ в состав жилых зон могут включаться «зоны жилой застройки иных видов». Зона ЖЗ-2 является такой зоной, созданной для обслуживания жилой застройки, а именно: исключительно для объектов общего образования, существующих и запроектированных генеральным планом на территории Листвянского МО. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства № П/0412 включает в себя перечень возможных видов разрешенного использования, их описания и цифровые обозначения. В данном классификаторе не приводится деление на конкретные разделы и не приводится объяснение какие из видов разрешенного использования можно использовать как основные, вспомогательные или условно-разрешенные. В ст. 37 ГК РФ не указано сколько видов разрешенного использования должно быть в территориальной зоне. В п.4 предполагается выбор из возможных видов разрешенного использования;
2) учесть в правилах землепользования и застройки Листвянского муниципального образования к земельному участку с кадастровым номером 38:06:000000:8451 жилое использование. Предложение рассмотрено. Удовлетворено, поскольку земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:8451 расположен в зоне смешанной и общественно – деловой застройки (ОДЗ-5), где предусмотрен основной вид использования земельных участков Для индивидуального жилищного строительства (2.1);
3) учесть в правилах землепользования и застройки Листвянского муниципального образования к земельному участку с кадастровым номером 38:06:030102:135 жилое использование. Предложение рассмотрено. Удовлетворено в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:030102:135 расположен в зоне смешанной и общественно – деловой застройки (ОДЗ-5), где предусмотрен основной вид использования земельных участков Для индивидуального жилищного строительства (2.1).
Замечания и предложения, поступившие от иных участников публичных слушаний:
1) внести в зону делового и коммерческого назначения (ОДЗ-1) в параметры разрешенного вида использование «Гостиничное обслуживание (4.7)» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:030101:27, 38:06:030107:41, 38:06:030106:147, 38:06:030107:40, 38:06:030107:60 – установить предельное количество этажей, предельную высоту зданий, строений, сооружений – до 34м, не более 9 этажей включительно. Предложение рассмотрено. Отклонено, поскольку параметры, указанные в градостроительных регламентах, применительно к зоне делового и коммерческого назначения (ОДЗ-1) в параметры разрешенного вида использование «Гостиничное обслуживание (4.7)» в части увеличения предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений – до 34м, не более 9 этажей включительно - нецелесообразно в связи с плотной жилой застройкой, поэтому в целях снижения антропогенной нагрузки в зоне ОДЗ-1 установлено предельное количество этажей – не более 4 этажей, предельная высота зданий, строений, сооружений не более 20 метров до конька скатной кровли;
2) внести в зону жилой застройки и в зону смешанной и общественно-деловой застройки условно-разрешенный вид использования земельного участка 4.7 Гостиничное обслуживание для использования земельного участка 38:06:030104:133. Предложение рассмотрено. Удовлетворено частично: в зону жилой застройки Ж-1 включить условно-разрешенный вид использования земельного участка 4.7 Гостиничное обслуживание с запретом строительства новых объектов гостиничного обслуживания связи с тем, что потребность строительства данных объектах обеспечивается зонами ОДЗ-1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения) и ОДЗ-5 (Зона смешанной и общественно деловой застройки). В данных территориальных зонах Вид разрешенного использования «Гостиничное обслуживание (4.7)» является основным. Зоны ОДЗ-1 и ОДЗ-5 составляют 15,3% территории населенных пунктов и расположены в наиболее благоприятных областях для туризма и ведения предпринимательской деятельности;
3) внести в зону жилой застройки условно-разрешенный вид использования земельного участка 4.7 Гостиничное обслуживание для использования земельного участка 38:06:030102:002. Предложение рассмотрено. Удовлетворено частично: в зону жилой застройки Ж-1 включить условно-разрешенный вид использования земельного участка 4.7 Гостиничное обслуживание с запретом строительства новых объектов гостиничного обслуживания связи с тем, что потребность строительства данных объектах обеспечивается зонами ОДЗ-1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения) и ОДЗ-5 (Зона смешанной и общественно деловой застройки). В данных территориальных зонах Вид разрешенного использования «Гостиничное обслуживание (4.7)» является основным. Зоны ОДЗ-1 и ОДЗ-5 составляют 15,3% территории населенных пунктов и расположены в наиболее благоприятных областях для туризма и ведения предпринимательской деятельности;
4) внести в зону транспортной инфраструктуры вид разрешенного использования «Причалы для маломерных судов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:030112:35. Предложение рассмотрено. Удовлетворено. В зоне размещения объектов транспортной инфраструктуры (ИТЗ-2) предусмотрен основной вид использования земельных участков Причалы для маломерных судов (5.4);
5) внести в зону транспортной инфраструктуры вид разрешенного использования «Причалы для маломерных судов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:030112:34. Предложение рассмотрено. Удовлетворено. В зоне размещения объектов транспортной инфраструктуры (ИТЗ-2) предусмотрен основной вид использования земельных участков Причалы для маломерных судов (5.4);
6) внести в зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-1) вид разрешенного использования земельного участка «центр подводного плавания» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:030105:131, 38:06:030105:277. Предложение рассмотрено. Удовлетворено. В зону ОДЗ-1 добавлен ВРИ Обеспечение занятий спортом в помещениях 5.1.2;
7) учесть в правилах землепользования и застройки Листвянского муниципального образования к земельному участку с кадастровым номером 38:06:030111:712 жилое использование. Предложение рассмотрено. Удовлетворено. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:712 расположен зоне жилой застройки Ж-1;
8) внести в зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-1) виды использования земельного участка «гостиничное обслуживание» 4.7, «туристическое обслуживание» 5.2.1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:030102:6. Предложение рассмотрено. Отклонено в связи с тем, что Вид разрешенного использования «Гостиничное обслуживание (4.7)» является основным в Зоне ОДЗ-1. Вид разрешенного использования «туристическое обслуживание» 5.2.1 является основным в Зонах ОДЗ-5 и РЗ-1. Устанавливать основной вид «туристическое обслуживание» 5.2.1 в зону ОДЗ-1 нецелесообразно.
Предложения членов комиссии:
1) оставить в зоне застройки жилыми домами (ЖЗ-1) Максимальное количество этажей – 3. Предложение рассмотрено. Отклонено в связи с тем, что параметры, указанные в градостроительных регламентах, применительно к зоне жилой застройки Ж-1 в части увеличения предельного количества этажей до 3 этажей - нецелесообразно в связи с плотной жилой застройкой, поэтому в целях снижения антропогенной нагрузки в зоне ЖЗ-1 установлено предельное количество этажей не более 2 этажей;
Заслушав информацию и рассмотрев представленные материалы по проекту проекта правил землепользования и застройки Листвянского муниципального образования Иркутского района Иркутской области, на публичных слушаниях принято решение:
Результаты голосования: ЗА – 12, ПРОТИВ – 1 (ООО Байкал-Инвест в лице 2-х представителей), ВОЗДЕРЖАЛСЯ – 0.
Заключение: рекомендовать главе Листвянского МО Максимову М.В. и председателю Думы Листвянского МО Рябошапко И.Е. принять и утвердить правила землепользования и застройки Листвянского муниципального образования Иркутского района Иркутской области.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в ежемесячной газете «Наша Листвянка» и на сайте администрации http://www.listv-adm.ru/.
Председатель публичных слушаний Ю.В. Стрижова
Секретарь публичных слушаний М.А. Яковлева